九二共識的歷史脈絡與誤解釐清
近年來,台灣社會因網路資訊傳播與教育觀念轉變,對「台獨」的傾向與認同愈加普遍,與我們早年所受的教育形成鮮明對比。過去的課堂上,「我是中國人」、「中華民國是正統」乃普遍共識,而中共則被視為「竊據中國大陸的政權」。然而,1990年代起,隨著中共實施改革開放、經濟迅速成長,而台灣內需市場逐漸飽和、尋求出路,兩岸的經貿互動日益頻繁,談判與合作成為必要,這也引出了所謂「九二共識」的誕生背景。
九二會談的本質:不是談具體統一,而是談「如何談」
1992年,兩岸各自授權的民間機構——海基會與海協會——在香港進行會談,目的並非討論統一方式,而是為未來實務性對話定下「政治前提」,即雙方對彼此的定位與交往基礎如何理解。
但實際上,當時的會談並未成功達成一份雙方正式簽字的共識文本。雙方的立場分歧如下:
- 台灣(中華民國)立場:兩岸同屬一中,「中」是中華民國;
- 大陸(中華人民共和國)立場:兩岸同屬一中,「中」是中華人民共和國;
- 結果:雙方發現根本無法對「中國是什麼」達成一致,會談破局。
會後,雙方透過書面往來,才逐步形成後來所稱的「九二共識」核心內涵。
九二共識的重點:模糊的共識,關鍵在於「表述權的分歧」
後來蘇起將這種「各說各話但保留交談空間」的模式簡稱為「一中各表」。其要義不在於雙方對「一中」有共識,而在於雙方同意存在「一中」這個表面共識,但各自保留對『中』的定義。
- 台灣方面主張:「一中是中華民國」;
- 中國大陸方面則主張:「一中是中華人民共和國」;
- 雙方默契是:不強求對方接受自己的表述,但保留實務交往空間。
因此,「一中各表」只是對九二共識精神的通俗表達,而非會談正式協議用語。
常見的誤解與爭議
- 「缺了各表就不是九二共識」的說法是錯誤的。
「各表」從來不是九二共識的文字內容,而是事後台灣方面對會後共識的概括。馬英九總統曾指出「不說各表是為了避免誤解」,這正說明「一中各表」並非九二共識的必要條件,而是一種對「中」的模糊處理。 - 秦慧珠等人將「各表」理解為兩國論,其實已偏離原意。
若將「各表」解釋為「各自是一個國家」,即「一中一台」,那便已違背共識核心——兩岸同屬一中。這正是李登輝與陳水扁時期主張「特殊國與國關係」、「一邊一國論」之所以為大陸視為破壞共識的原因。 - 民進黨強調「尊重九二會談歷史事實」其實無實質意義。
因為九二會談本身破局,真正成形的「共識」來自後續透過傳真交換意見所達成的默契,而非當時正式會談的成果。只強調「尊重歷史事實」而否認「兩岸同屬一中」的主軸,就是回到破局前的狀態,自然無法作為兩岸實務交流的政治基礎。
「後九二共識」的可能性:中可以重塑,但一要有前提
真正值得探討的不是「九二共識是否過時」,而是「後九二共識」是否可能。若台灣能在某種形式下重申「兩岸同屬一中」的前提,則「中是什麼」可再談,可創造新的空間。
- 大陸對於兩岸實務交往時,對「中」的內涵,實則有彈性處理的空間。
- 重點不是誰贏誰輸,而是彼此能否維持基本互動空間,避免誤解與衝突升級。
結語
九二共識,從來不是一份完美協議,而是一種務實模糊下的政治默契。理解其本質,不是拘泥於語言表述,而是把握其精神核心:「承認彼此存在,並願意溝通」。
台灣若要突破當前困局,或許應回到這個根本問題:我們是否還願意承認兩岸有對話的空間,還願意承認彼此存在的必要?
註:本文撰寫於2019年12月30日。
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